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第3期内部情况通报

来源:突泉县 发布者:徐莹莹 发布时间:2018年08月23日 浏览次数:
    

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突泉县人民政府办公室              2018年820

    8月18日上午,我县召开全县重点工作推进会,县委副书记、县长耿天良同志传达了区盟重点工作推进会会议精神,总结上半年工作,安排部署下半年工作现将讲话内容整理印发,请各乡镇各部门认真学习领会,抓好贯彻落实。


在全县重点工作推进会上的讲话

县委副书记、县长  耿天良

20188月18日)

同志们:

今天,我们召开全县重点工作推进会。主要目的是:贯彻落实区盟半年重点工作推进会议精神,总结我县上半年工作,分析研究存在的突出问题,安排部署下半年重点工作任务,确保全年各项目标任务圆满完成。

721日至22日上午,自治区党委和政府召开全区上半年重点工作汇报会,会议精神主要体现在李纪恒书记讲话中。李书记指出:近两年,我们牢固树立“四个意识”,全面对标对表党中央精神,坚决端正发展观、政绩观和群众观,果断开展一系列纠错纠偏、整改整治工作,痛下决心挤水分、化债务、去产能、治污染,为高质量发展甩掉了包袱,赢得了时间和空间,积蓄了势能和后劲。经过努力,上半年全区经济运行企稳回升、稳中向好,高质量发展态势已经显现。李书记提出了七个方面要求一是认清形势、扛起责任,坚定决心打好三大攻坚战,鼓足干劲推动经济高质量发展。二是切实防范化解财政金融风险特别是政府债务风险,有力有序推进化债工作,依法打击农村牧区高利贷。三是进一步深化问题整改、严格扶贫标准、做实扶贫项目、凝聚攻坚合力,努力实现脱贫攻坚战当年翻身、三年全胜。四是以解决突出生态环境问题为牵引,重点重抓、标本兼治,把污染防治攻坚战持续引向深入。五是加大力度抓投资、抓产业、抓项目,加快推动产业结构转型升级,着力解决城乡区域发展不平衡不充分问题,切实增强改革创新动力,扎实推动经济高质量发展。六是认真贯彻新时代党的建设总要求,坚持不懈推进全面从严治党,为各项事业发展提供坚强保证。七是狠抓工作落实,强化学习研究,强化目标导向,强化工作统筹,真抓实干、埋头苦干,确保党中央和自治区党委各项部署要求落到实处。

为贯彻落实自治区会议精神,82日,盟委、行署召开全盟重点工作推进会议。上午在乌兰浩特市和科右前旗观摩,下午召开视频会议,6个旗县市委书记作了汇报发言,7个盟直部门提交了书面汇报。会议精神主要体现在张恩惠书记重要讲话中,共有五个方面:

第一方面:肯定成绩,直面问题,切实增强推动高质量发展的责任感和紧迫感。一是经济发展取得新进展,二是产业结构调整取得新成效,三是发展质量效益实现新提升,四是骨干企业支撑作用得到新加强,五是招商引资取得新突破。张书记鼓励全盟干部要继续主动担当作为、全力攻坚克难,不断开创全盟经济社会发展新局面。

第二方面:精准发力,务求实效,坚决打好三大攻坚战。一是要有效防范化解各类风险,二是要扎实推进脱贫攻坚,三是要全面加强污染防治和生态保护建设。

第三方面:突出重点,把握关键,扎实推动经济高质量发展。一是全力以赴狠抓项目投资,二是全力以赴狠抓产业转型升级,三是全力以赴狠抓城乡区域协调发展,四是全力以赴狠抓改革开放创新,五是全力以赴狠抓保障和改善民生。

第四方面:从严从实,抓常抓长,坚持不懈推进全面从严治党向纵深发展。一是坚持把党的政治建设摆在首位,二是坚持新时代党的组织路线,三是坚持正风反腐永远在路上。

第五方面:敢于担当,狠抓落实,确保全年各项目标任务圆满完成。一是解放思想抓落实,二是提高能力抓落实,三是转变作风抓落实,四是强化统筹抓落实。

最后,张书记强调,发展的道路上从来没有人能随随便便成功。幸福是奋斗出来的,奋斗的人生最幸福。面对难得的发展机遇和全盟人民的殷切期望,我们等不起更慢不得,一定要咬定目标不放松,以务实的态度、实干的精神、攻坚的劲头,全力以赴完成好全年各项目标任务,向党中央、自治区党委和全盟各族人民交上一份满意答卷。

为了把区盟会议精神迅速落到实处,县委政府决定召开本次会议。昨天,我们利用一天时间对曙光、赛银花两个园区重点企业,九个乡镇重点项目进行实地调研,看一看,比一比,互相借鉴,互补长短,提升全县总体工作水平。通过昨天一天的观摩九个乡镇党委书记的发言七个主要经济部门的书面汇报、各部门的半年工作总结以及平时掌握的情况来看,各乡镇、各部门工作成效显著,有很多的经验和做法各具特色、亮点纷呈一会儿,屈书记还将作重要讲话,大家要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我讲三个方面意见:

一、认真总结,全面梳理,坚定加快发展信心决心

年初以来,在县委的正确领导下,全县上下认真贯彻中央、区盟决策部署,积极践行新发展理念,履职尽责,主动作为,挂图作战,及时调度,推动三大攻坚战取得积极进展,破解三大难题取得初步成效,全县经济社会各项事业呈现稳中有进、稳中向好的发展态势。总体可以概括为“四句话”,即“一个平稳增长、两个初见成效、三个扎实推进和四个显著提升”。

“一个平稳增长”,是指全县经济社会各项指标平稳增长。上半年,全县地区生产总值完成17.6亿元,占全年任务的29.7%,同比增长4%,全盟增长5.6%,我县排名第2位,第1位是乌市增长8.6%固定资产投资完成7.01亿元,占全年任务的13.2%,同比下降70.1%,全盟下降61.8%,我县排名第3位,第1位是扎旗下降27.9%,第2位是中旗下降28.1%公共财政预算收入完成1.17亿元,占全年任务的54.9%,同比增长4.7%,全盟下降9%,我县排名第2位,第1位是中旗增长33.2%社会消费品零售总额完成11.03亿元,占全年任务的41.8%,同比增长6.4%,全盟增长6.4%,我县排名第2位,第1位是乌市增长6.5%城镇常住居民人均可支配收入完成13551元,占全年任务的51.9%,同比增长7.6%,全盟增长7.4%,我县排名第1位。农村常住居民人均可支配收入完成3870元,占全年任务的40.4%,同比增长12.8%,全盟增长12.4%,我县排名第1位。总体上看,各项指标增速均排在全盟前列,其中两项指标增速排名第1位、三项指标增速第2位、一项指标增速第3位。除固定资产投资随着全盟总趋势下降外,其余各项指标均呈现平稳增长的良好态势。

“两个初见成效”。一是项目建设初见成效。完成政务服务中心标准化建设,实现一站式服务,促进营商环境不断优化。项目争取方面,上半年,签约项目6个,总投资21.4亿元,其中,上海合升项目已开工建设;在谈项目14个,总投资72.2亿元,其中,中广核生物质燃气项目已经完成选址,正在编制可研。项目建设方面,全县101个固投项目今年计划投资50.6亿元,上半年完成投资18.6亿元,完成年度计划的36.8%。23个亿元以上盟级重大项目开复工15项,开复工率65.2%;年度计划投资27.3亿元,已完成投资12.7亿元,完成年度计划的46.5%。蛇纹岩综合开发利用项目辅助设备已到位,主体设备正在生产;光环和富盛光伏扶贫发电项目已并网发电;杜尔基肉驴养殖项目已建设驴舍28栋,购进肉驴625二是园区提档升级初见成效。“五大园区”分类布局、竞相发展,孵化带动能力显著增强。工业园区完成投资2760万元,实现工业产值2.4亿元。铺设供热主管道5公里,污水处理厂、渣场新建工程和东山66KV变电站改建工程规划设计已完成,即将开工。曙光园区完成投资6600万元,电子交易平台正式投入运营;骏驰马业大型沼气项目已完成沼气池、厌氧反应器基础工程;阿妈牧场新进生猪3000头;聚美恒果新建的30个温室大棚已完成主体工程,垂钓园石砌护坡已完成;打造花海617亩,园区整体环境与环评等级不断提升,成功晋升为自治区级农牧业产业化示范园区。赛银花园区完成投资500万元,“一棚三改”棚舍310座,利用率82%,年产反季瓜菜4500吨,带动菜农人均增收1万元以上。春州物流园区完成投资6亿元,启动三期工程汽贸城项目,上半年蔬菜批发、农机建材、仓储物流交易额达到1.5亿元。电子商务产业园孵化企业43家,建成线下体验店7家,上半年销售额突破2000万元。

“三个扎实推进”。一是防范化解重大风险扎实推进。“十个全覆盖”工程款已全部拨付到乡镇,棚改贷款剥离正在探索推进,拍卖闲置国有资产2处,累计化解债务2768万元。深入推进金融支持县域经济发展工程,开展“平安突泉”“打黑除恶”等专项行动,破获刑事案件82起,立案率下降9%,一批历史遗留的信访案件得到有效化解。二是精准脱贫扎实推进。开展“大排查、大整改”系列行动7次,实现扶贫问题整改分步实施、压茬推进,排查问题24779个,已经整改10622个,完成率达到43%。全面落实“两挂车、三张网”政策,产业施策率达到全覆盖,较年初提高了38个百分点,产业效益初步显现。危房改造工程加速推进,开工率达到56%,竣工率15.7%。健康扶贫、教育扶贫、生活救助政策有效落实。深入推进精准脱贫“三大工程”,新增大畜19201头,配套服务日趋完善,养殖能力进一步提高。开展“农民夜校”讲堂5300学时,党群心连心平台宣传信息311条,群众政策知晓率、满意度进一步提高。社会帮扶有序推进,争取京蒙帮扶资金5622万元,与今日东方等5家企业成功签约,与北京韩建集团等4家企业达成合作意向。争取中国气象局、区盟帮扶资金1202万元,成功承办全国气象助力精准脱贫现场会。三是污染防治扎实推进。清源污水处理厂提标改造工程全面开工;完成全县10蒸吨燃煤锅炉调查摸底工作,17家不符合排放标准的企业和单位已整改完成14家;老头山自然保护区内水厂完成搬迁。截至目前,中央、自治区环保督察反馈问题中,能够立即整改的8项问题已整改完成,剩余4项问题也取得了很好的进展。中央环保督查交办的12个问题线索全部按时核查上报。

“四个持续提升”。一是产业发展势头持续提升。与一季度相比,三次产业增速均有所加快,一产比重下降13个百分点,二产比重上升16个百分点,产业结构持续优化。现代农业方面,实现增加值3.9亿元,同比增长3.1%。种植业、养殖业、林果业三年行动计划深入实施,农业结构不断优化。发展甜菜种植4.5万亩、紫皮蒜种植2万亩,规模化流转土地60万亩。成立羊业联盟,企业协会扶贫带贫模式创新推广。实施“百社千园”工程,落实果树经济林1.2万亩、重点区域绿化0.7万亩、营造林11.7万亩,实现经济与生态效益双赢。17家企业加入盟级龙头企业协会,26家专业合作社晋升盟级示范社,成功申报畜牧养殖大县、一二三产融合示范园、田园综合体项目,农业发展活力不断增强。工业经济方面,实现增加值4.3亿元,同比增长9.4%。龙源、大唐、和洁三家风电企业实现满负荷发电,庆业煤矿实现产值1.6亿元。全县大工业用电量3771万千瓦时,同比增长60%。规模以上企业实现销售产值2.1亿元,产品销售率达到70%第三产业方面,实现增加值9.4亿元,同比增长6.3%。宝石滑雪场1500米雪道及缆车投入使用。举办冰雪节、采摘节等旅游推介活动6次。累计接待游客16.8万人次,实现旅游收入1.1亿元,同比增长21%。全县金融机构存款余额63.09亿元,同比增长3.7%,贷款余额51.43亿元,同比增长11.5%,存贷比81.5%,保持在合理区间。商贸物流业迅猛发展,电子商务国家考核验收成绩优异。对外开放实现出口收入1.68万美元(兴美科技产品),实现了三年“零”的突破。二是城乡面貌持续提升。按照新古典主义蒙元辽金文化理念,扎实推进基础建设和“城市双修”,设计完成突泉镇总体规划、控制性详细规划和东门公园规划。名桂山庄、升华小区等6个老旧小区改造完成。S309、“永巴线”改造工程即将通车。三是社会事业持续提升。足球场、篮球场、排球场开工建设,体育公园全民健身中心主体架构已完成,短道速滑馆投入使用,成功承办自治区第十四届运动会短道速滑赛。按照“党政带协会、协会带骨干、骨干带群众”三带模式,举办大型文体活动16场次,荣获全区首批全民健身示范县。学校教学生活用房、水冲厕所和淋浴项目全面开工,普通高中总升学率达到99.5%。县疾控中心检验楼项目外部装修已完工,9月份可投入使用。四是保障水平持续提升。低保评定工作顺利完成。城镇就业困难人员再就业451人,农村转移就业2.5万人,提前完成了年度总任务。发放“三无”“五保”人员供养金794万元。发放困难残疾人和重度残疾人补贴515万元,保障水平进一步提高。

事非经过不知难。在经济下行压力持续加大的形势下,取得这样的成绩实属不易。这是县委正确领导的结果,也是全县广大干部群众众志成城、攻坚克难、真抓实干的结果。年初以来,我们始终坚持不要水分的增长,坚持不要污染的发展,坚持不搞过度举债的建设,发展质量稳步提升,民生水平不断提高,城乡面貌持续改善,逐步走上了结构优化、经济转型的高质量发展之路。

二、深入分析,客观研判,查找解决存在困难问题

在看到全县广大干部群众满怀激情、奋发有为地推动各项事业加快发展的同时,我们也要清醒地认识到存在的问题和不足。一是看到增速快更要看到基数小。对于我们的经济指标增速要有一个清醒的认识,增速快是在基数小的情况下实现的如果在相同的基数条件下,我县与其他旗县还有很大差距,不是增长快就是增长好,基数小是不可忽视的现实是完成年度目标任务艰巨。从上半年任务指标完成情况看,地区生产总值和固投分别完成年度任务的29.7%和13.2%,还不到三分之一;社零额和农民收入分别完成年度任务的41.8%40.4%,未实现时间过半、任务过半。此外,脱贫攻坚工作中查找出的24779个问题,完成43%,有很多工作要做。二是挂图作战重点、亮点工作进度不快。按照盟行署要求,今年我们实行项目工作法、挂图作战机制,年初确定55项重点工作、20项创新工作全部启动实施,但进度参差不齐,有些工作只制定了工作方案,没有实质性进展,和预期进度存在一定差距。近期要召开专题会议,是主观不努力还是客观上真正遇到了问题,如果遇到了问题有关部门为什么没有及时反映,这个问题要引起大家高度重视三是招商引资难度加大。上半年,签约项目6个,在谈项目14个,但目前落地开工的只有上海合升1个项目;盟里下达任务指标为31亿元,目前只引进资金4.8亿元,仅完成目标任务的15.5%。四是资金瓶颈制约明显按照三年内债务率达到合理区间和严控新增债务的要求,全县今年要化解债务7.21亿元,去除“保工资、保运转、保民生”等刚性支出外,县级可调配资金更加有限五是干部作风仍需加强。面对严峻的发展形势和工作压力,一些干部作风问题凸显。有的干部对上级政策研究不透,对基层实际了解不深,对工作要求掌握不准,主动预判思维不够,积极进取精神不足,责任担当意识不强一定程度上影响了我们工作的整体水平所以各部门认真思考引起警醒这些问题是我们工作面临的主要压力和挑战。

矛盾是永远存在的。有问题不可怕,可怕的是没有突破问题的办法和勇气。从上半年各项工作来看,特别是脱贫攻坚工作,广大干部群众展示了非凡的智慧,取得了较好成效。相信下半年在县委的正确领导下,大家团结一心、一如既往、再接再厉,一定会破除瓶颈制约、战胜困难问题。

三、聚焦重点,攻坚克难,圆满完成全年目标任务

能否完成全年目标任务,下半年是关键。全县上下要创新举措,聚焦重点,破除卡点,攻克难点,保障各项重点工作如期推进。总体上要坚持“三个不变”:一是工作基调不变,就是坚持稳中求进总基调,各项工作都要稳抓稳打,扎实推进。二是坚持工作目标不变,就是克服困难,真抓实干,坚决打好三大攻坚战,全力攻克三大难题,全面完成县委政府年初制定的目标任务。三是坚持工作要求不变,就是常规工作要创新抓,重点工作要突出抓,以“挂图作战”为抓手,持之以恒,抓出成效,抓出亮点。

具体讲,就是要着力抓好以下七个方面重点工作:

(一)全力推进脱贫攻坚。一要抓好扶贫领域问题整改和迎检工作。国家、区盟督查、检查、暗访等发现的40余个问题,以及我县系列行动发现的24779个问题,都要实行台账管理,年底前整改到位。马上要交叉互检了,各个乡镇、各部门、各驻村工作队做好迎接自治区交叉互检的各项准备工作。二要推进住房保障工作。危房改造要积极做群众工作,消除部分群众等待观望、期望值过高心态。要加快工程进度,9月中旬全部完成改造,年内达到入住条件。建新必须拆旧,消除安全隐患。易地搬迁要积极动员偏远落后、生态环境脆弱村屯的贫困户搬迁,完成2378人的搬迁任务。移民楼要抓紧招投标,争取年底前主体工程完成2层以上,明年9月中旬达到入住条件。三要开展扶贫产业稳增行动。要密切企业与贫困户利益联结机制,加强与绿丰泉、天兴奶牛、英歌天兆、安达牧业、三阳牧业和宝润红酒等龙头企业合作,推行资产收益、订单合同、流转聘用等模式,吸纳贫困人口融入产业链。要做好产业后续服务和链条企业培育引进,解决好大牲畜改良、不孕、防疫、保险等问题,保障产业效益。相关职能部门一定要加快推进速度。四要全面推进“三张网”政策落实。要继续加大政策宣传力度,提高贫困群众政策知晓率和满意度。要做好教育扶贫对象统计核查,由教育局统筹,驻村工作队负责统计。通过脱贫攻坚领导小组的会议发现教育扶贫对象统计过程中存在错报、漏报现象,这次驻村工作队特别是第一书记来抓,掌握每家每户的学生情况,与教育局做好衔接。要落实好健康扶贫政策,加快免费体检工作进度。要做好农村低保与扶贫政策有效衔接,充分发挥社会救助兜底作用。要加快政府购买服务项目前期手续办理,尽快实施到位。五要加强扶贫资金使用管理。对闲置扶贫资金进行全面核查清理,8月25日前完成核查工作,发现问题立行立改,年底前整改完毕。要加大扶贫资金整合力度,做到“因需而整、应整尽整”。这项工作已经召开了专题会议,国务院大督查和自治区交叉互检都涉及资金的问题,上次会议已经讲了,各个部门、各个乡镇一定要求真务实,抓紧整改,有问题抓紧上报,不要因为一个部门影响到整体六要加快深度贫困村基础设施建设。26个深度贫困村已经确定修建的47.62公里村屯连接路、8.16公里村内街巷、5个幼儿园、5个文化广场、3个卫生室、26个电商服务站点等项目以及其它村砂石路、安全饮水等工程,都要加快项目设计招标等前期工作,抓紧开工建设。七要强化京蒙扶贫协作。要与房山区紧密对接,严格对照盟委行署关于京蒙扶贫协作8项考核指标要求,落实好资金使用管理、人才交流学习、劳务协作、产业合作等工作。要对接好“万企帮万村”工作,根据贫困村现状及帮扶企业意向,科学编制项目,尽快完成项目库建设。要加快推进前进村6000羽芦花鸡订单养殖、今日东方劳务派遣等已签约的合作项目尽快取得实质成效。京蒙帮扶工作,上次会议已经强调,不光是项目合作的事,还有8项工作指标,更重要的效果,不要仅仅你来我往、搞几个推介会,而是要真落实、注意效率,确保顺利通过考核。八要做好脱贫摘帽准备工作。要组织一次培训,聘请中科院专家,对国贫县退出有关内容、要求、检查事项等进行全面解读。要开展一次观摩学习,组织干部到与我县县情相似的已脱贫国贫县实地观摩,学习脱贫工作中的好经验、好做法。要进行一次模拟验收,聘请“第三方”按照国家标准进行实战检验,发现和纠正工作中的不足,提前发现问题,提前解决问题。

(二)持续抓好污染防治。一要持续推进问题整改不放松。年底前要完成二热源高盐水处理工程南湖水体综合治理项目可研立项工作。工业园区污水处理厂、渣场要加快前期工作,尽快开工。清源污水处理厂、中水处理工程要加快进度,确保年底前完工。环保督查交办问题答复中,涉及草原、林地尚未恢复植被的整改事项要在年底前完成。二要强化执法监管不放松。要严格环评手续办理,今后实施的项目必须先办理环评手续,坚决杜绝先建设后环评。各乡镇、各相关部门一定要本着对企业、对家乡、对百姓负责的角度,尤其是各个乡镇各个村建设的农业项目,一定要履行环保手续,相关部门把,帮助企业发展要加强日常环保监督检查,对破坏环境违法问题发现一起查处一起,有效发挥震慑作用。要加大禁牧、禁垦、禁伐及森林草原防火力度,做到全方位无死角。三要全面推进生态修复不放松。要全面落实河长制,将河道清淤、采沙治理列入河长制工作重要内容,尽快出台采沙、采石管理办法。深入开展“绿盾”自然保护区清理整顿专项行动。要做好秋季造林、补植工作,完成“三北”防护林、杜西沟小流域治理等重点生态工程。老头山自然保护区调整工作环保部门要抓紧推进。

(三)合力防范债务风险。一要核减压缩债务。着力通过核减、核销、剥离等方式,减少债务总额。要加快“十个全覆盖”工程审计进度,通过降低工程虚增核减债务审计部门要组织第三方抓紧审计,履行审计责任,减少的部分就可以核减债务;严格债务审查,将不属于政府债务、债务信息填报错误、无法找到债权人及债权人同意核销的债务予以核销;大力探索推进棚改贷款剥离。二要创新化债方式。积极学习借鉴安徽、巴盟等地区成熟模式,尽快成立我县应收账款债权管理公司,制定应收账款债权凭证(合同)流转实施方案,尽快操作。三要严控新增债务。要严格政府类投资项目审批管理,从严审查项目资金来源,建设资金不足的不予实施。严格财政预算编制管理和执行,严格“三公经费”管理和使用。四要全力偿还债务。要抓紧对原林业局、老干部局、商务局等闲置国有资产进行拍卖,加快土地指标增减挂钩交易工作,加大土地供应力度,增加财政收入。要尽快成立矿产类资源企业税源监管办公室,强化对企业的税源管理,做到应缴尽缴、应收尽收。要加大税费清缴力度,积极培植税源,扩展化债资金来源,积极争取自治区化债奖励资金

(四)全力抓好乡村振兴。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,抓紧成立我县乡村振兴工作领导小组,由县农工部和农科局牵头起草实施方案并抓好落实。要全力做好自治区农村人居环境整治示范县工作,制定人居环境整治三年实施方案。抓紧推进以垃圾处理、污水治理、“厕所革命”和村容村貌整治为重点的人居环境整治工作。国家和自治区都召开了会议,做了部署,这项工作要结合起来做。加快制定改变生活从庭院经济做起实施方案,着力解决农村庭院规划无序、卫生脏乱差、庭院空间闲置、农户不善经营等问题。发展庭院经济是有基础有优势,老百姓房前屋后或是墙头上都种植作物,还有特色比如五三村的紫皮蒜所以说庭院经济也是为脱贫攻坚做贡献要抓紧出台“积分制”管理意见积极推进“积分制”乡村管理新模式,调动群众参与村屯自治的积极性。昨天咱们参观了小泡子村、兴隆村,激发群众的积极性,在物质上和经济上彻底改变农村乡村振兴是一项重要工作,必须要用系统化的思维去谋划去实施,到2020年、2035年都有规划。

(五)扎实推动项目建设。一要抓好项目储备。要不断充实项目库,每个部门都要围绕“三大攻坚战”、转型升级、民生短板等重点领域建立项目库,要提前把项目落实并且保证有一定的项目存量,完善项目要件,做到取之能用,用之有效。发改牵头,组织各个乡镇抓好各个项目的落实。要抓住自治区开展“十三五”规划纲要及相关重点专项规划中期评估和调整的有利时机,包装项目,明年的工作自治区已经开始规划了,各个部门要抓紧和盟里沟通,十月份前把项目报完争取纳入自治区规划支持范围。二要抓好项目招商。要抓紧将盟里下达的40个项目、31亿元招商引资任务分解到部门、到具体责任人,形成人人有招商任务、人人都招商的全员招商局面。要加大驻外招商组的工作力度,创新招商举措,出台招商奖励办法,通过以商招商、商会招商、亲情招商等多种形式,吸引更多企业和项目入驻我县。特别是韩建集团、同仁堂药业、禾鑫新能源、中粮糖业等项目,要紧盯不放,专人盯办,主动洽谈,重点跟进,争取早日落地。要优化营商环境,提高政务服务中心办事效率,简化审批事项,减少办事环节,缩短办事时间,尽快使企业和群众办事“只进一扇门、最多跑一次”成为现实,距离这个目标还有很多要做的工作,我们要尽快推进。三要抓好项目调度。各项目牵头县领导、责任部门要加强调度、做好服务,及时帮助企业解决困难。要针对重点项目建设开工率不高、进度不快等问题专门调度,确保项目快速推进。中广核生物质燃气,要加快手续办理,10月份开工建设加快瑞尔三期前期手续办理,早日开工建设,推进三聚秸秆碳化与瑞尔生物合作进程。推动汽车文化产业园项目尽快开工建设。蛇纹岩综合利用项目要在10月中旬投产。绿晟电气石项目要加快办理前期手续,争取10月份开工。极铸机器人项目年内要完成厂房主体建设。积极协调吉林长达集团加快融资进度,推动长西铁路尽快恢复建设。推动通用机场选址评审会议尽快召开,争取年底前具备开工条件。国投项目要按照6月25日专题调度会议要求,各负其责,加快推进。近期盟里要开展重点项目督查,我们要马上开展自查,梳理各项目存在问题,逐一制定解决办法,保障建设进度。

(六)加快推进产业发展。一要抓好农业基础提升。要提前做好粮食收购、农机检修等各项准备工作;做好灾情核实和统计上报,争取上级救灾资金;及时开展青贮收储和秸秆转化工作,保障畜牧业发展之需。要加快羊业联盟服务体系建设,推进哈拉沁园区肉牛养殖服务平台运营,增强牲畜置换、交易能力。要做好疫病防控工作,严防周边地区非洲猪瘟、牛炭疽等疫情疫病传入我县。要推进合作社、种养大户等经营主体发展,做好“一村一社”和示范社创建工作。加快推进紫皮蒜、芦花鸡、太和小米等农特产品产地认证,提升品牌知名度。要加快推进畜牧养殖大县、一二三产融合示范园、田园综合体等农业项目实施,积极推进气象科普公园项目。二要抓好工业经济运营。要加快推进园区振兴。为每个入园项目和企业安排1名驻厂联络员,全程“一对一”服务,确保项目顺利推进、企业稳定运营;要加快工业园区高新技术产业园控制性详规工作进度,积极推进安达牧业至上海合升选址间的道路建设,加快66KV变电站和输电线路建设,确保年底前投入使用。要强化企业服务,逐企调研,因企施策,全力帮助企业解决难题。帮助宝润红酒、安达牧业等企业扩大销路,帮助泰银矿业、鲁科塑业等企业尽快恢复生产,针对问题帮助解决帮助莲花山矿业协调矿权纠纷事宜,多措并举,专人盯办,协调解决蒙嘉粮油、恒温水箱等项目面临的问题。抓好停产半停产企业清理盘活。对于叁山菜业、阿妈牧场、禧利多铜矿等企业,采取兼并重组、招商合作、转产转型等多种方式,提高清理盘活效率。三要抓好第三产业发展。要完成杜西沟景区游客服务中心、曙光园区花海栈道建设及南湖森林公园花海瓜田旅游驿站主体工程建设;完成杜西沟、滑雪场AAA级景区申报工作;办好垂钓节、耕读文化节等节庆宣传推介活动,提升突泉旅游知名度。采取注入风险金、贴息等方式,鼓励引导银行、保险等金融机构转变业务模式,将信贷资金和保险产品投向中小企业、三农、精准扶贫等实体经济,助力县域经济发展。要加快“品味突泉”品牌建设,增加网货品种,提高销售数量,加快推进特色商品上线销售。

(七)着力改善和保障民生。一是持续推进城镇建设。加快棚户区改造,新时代广场在9月底前完成配套等相关工程,康乐嘉园、泉韵小区、泉城南苑和幸福二期棚改回迁楼,年底前要完成主体建设。积极探索棚改PPP模式、社会房地产开发及招商新机制,拓展棚改项目融资渠道。要加快保障性住房建设,大北山庄一区、二区要尽快完善后续工程9月份要交付使用,配套设施要快速跟进。要加快蛟流河饮水和县城第二水源地工程建设进度,确保年底前完工。要加快城区管网建设,友谊路和振兴路雨污分离、供水供热管网务必在取暖前完工,要提前发出施工公告,争得群众的理解、支持和配合。建立老旧小区改造机制,完成年初规划实施的改造任务。要加快办理省际通道东侧武装部办公楼、档案馆等项目前期手续。利民街至曙光园区6.8公里公路要在9月底前开工,带动县城框架向东拉伸。要狠抓城镇环境管理,加强小区违章建筑巡查整治,尽快建立工业园区、曙光、赛银花、春州物流园区市场管理机制和县城规划区道路日常维护机制。二是持续增进民生福祉。要抓好惠民项目实施。县医院传染病区、全民健身中心等建设项目要加快进度,确保10月底完工。残疾人托养中心、妇幼保健院、体育公园足球场等项目9月末开工。赛银花农耕民俗博物馆改造升级工程年底前要完工,春州博物馆布展设计要加快进度,金长城保护项目要尽快启动实施。要及时兑现保险、保障、救助等各项民生政策,低保金、养老金、残疾人补助等各项资金要及时拨付到位。进一步加强城乡居民大病患者兜底保障政策与民政救助政策的有效衔接,最大限度提高大病患者救助标准。要稳步推进教育系统薪酬制度改革,做好第三幼儿园开园宣传及教师聘用工作。要持续推进医药卫生体制改革,借鉴山西阳曲等地经验,探索组建医疗集团,合理配制医疗资源,加快推进分级诊疗。要健全文体协会“四个一”机制,广泛开展群众喜闻乐见的文体活动,办好春晚等文艺活动。三是坚决维护社会稳定。要时刻绷紧安全生产这根弦,针对重点场所、重点项目、重点企业开展常态化的排查整治。要深入推进扫黑除恶专项行动,严厉打击毒品、网络违法、经济犯罪、酒后驾驶等各类违法犯罪活动,全面提升社会治安防控水平。要加强疫苗管理。近期,长春长生生物科技公司违法违规生产冻干人用狂犬病疫苗的案件,已经引发了社会各界的高度关注和担忧,习近平总书记亲自批示,数十名官员被处理,我们一定要做好疫苗管理使用工作。要尽快成立县网络借贷行业风险工作领导小组,切实做好P2P网络借贷风险防控工作。金融办等相关部门一定要做好防控,要进行排查,做好解释帮助。公安、信访部门也要参与做好服务。要严格执行县处级领导包联乡镇、包联信访案件制度,妥善解决退役军人、90年代末未分配大中专毕业生、秋力家园、泉水湾等信访问题。

 同志们,千条万条,不抓落实就是白条;千难万难,不抓落实才是真难。距离年末还有不到4个月时间,时间紧任务重,全县上下要以一往无前、知难而进水滴石穿的顽强毅力,以拼搏向上、争创一流、以功成不必在我的精神风貌,以马上就干、真抓实干、干就干好的工作作风,强化举措,加压奋进,确保如期完成全年经济社会发展各项目标任务,为实现县域经济跨越发展贡献力量。

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为进一步建立健全民政工作沟通机制,打通民政部门与困难群众之间的沟通渠道,有效解决群众在城乡低保、城乡医疗救助、救灾资金等方面反映的问题,现公开公示突泉县民政局监督举报电话:5122208
民政局
2017年9月20日
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