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2018年政府公报第二期

来源:突泉县 发布者:徐莹莹 发布时间:2018年08月02日 浏览次数:
    

  文件目录(3月1日-4月30日)

  政府文件

  突泉县人民政府关于成立中粮肉食投资有限公司生猪养殖项目领导小组的通知(突政发〔2018〕23号)

  突泉县人民政府关于调整水土保持工程建设管理局组成人员的批复(突政发〔2018〕32号)

  政府办文件

  突泉县人民政府办公室关于做好大风天气防火工作的紧急通知(突政办发〔2018〕34号)

  突泉县人民政府办公室关于印发成品油质量升级专项检查实施方案的通知(突政办发〔2018〕36号)

  突泉县人民政府办公室关于印发苗木检疫复检工作方案的通知(突政办发〔2018〕44号)

  突泉县人民政府办公室关于做好清明节期间防火安全工作的通知(突政办发〔2018〕49号)

  领导讲话

  在政府全体会议上的讲话

  政府文件

  突泉县人民政府关于成立中粮肉食投资有限公司生猪养殖项目领导小组的通知

  突泉县人民政府关于调整水土保持工程建设管理局组成人员的批复

  政府办公室文件

  突泉县人民政府办公室关于做好大风天气防火工作的紧急通知

  突泉县人民政府办公室关于印发成品油质量升级专项检查实施方案的通知

  突泉县人民政府办公室关于印发苗木检疫复检工作方案的通知

  突泉县人民政府办公室关于做好清明节期间防火安全工作的通知

  政府大事记

  政府大事记(3月1日-4月30日)

在政府全体会议上的讲话

县委副书记、县长耿天良

同志们:

这次县政府全体会议暨廉政建设工作会议是一次十分重要的会议,也是本届政府召开的第一次会议。这次会议作了认真策划和详细安排,特点主要体现在三个方面:

形式方面:

一是精减会议,提高效率。将各战线业务工作会议整合并通过视频会议形式召开。

二是工作部署装订成册。将各部门部署内容汇编装订,一册在手,任务明确,便于督促落实。

内容方面:

一是贯彻落实各级重要会议精神。包括:十九大及十九届一中、二中、三中全会精神,自治区党委十届五次全委扩大会议暨经济工作会议精神,自治区“两会”精神,盟委扩大会议精神,县十四届三次全委扩大会议精神,县“两会”精神。 

二是贯彻落实各级纪委重要会议精神。包括:十九届中央纪委二次全体会议精神、自治区十届纪委四次全体会议精神、盟纪委扩大会议精神、县十四届纪委三次全体会议精神。

三是贯彻落实相关业务工作会议精神。包括中央农村工作会议精神、自治区农村牧区工作会议精神、盟农村牧区工作暨脱贫攻坚工作会议精神等。

目的方面:

一是提振一种士气,就是提振干事创业的精气神。政府部门全体人员,必须时刻在状态、有激情、敢担当,努力把各项工作做细致、精致、极致。

二是明确一个导向,就是抓大事、抓重点。把全委会报告和政府工作报告中提出的思路目标牢记在心、紧抓在手、不折不扣落实到行动中。

三是转变一个作风,就是提升服务、优化环境。作风建设永远在路上,必须常抓、抓细、抓长。

四是传递一个信号,就是快行动、见实效。一年之季在于春。一季度已经过去三分之二,时间不等人,政府全体工作人员必须抓紧行动,立即投入到各项具体工作中,开好局,起好步,确保2018年各项目标任务圆满完成!

刚才,住建局、发改局等4个科局做了很好的发言,其他政府部门作了书面发言。从发言和平时考核掌握来看,大家抓工作确实做到了用心用情用力:一是工作总结实,取得的成绩可喜可贺;二是问题查找准,找出了工作的短板和薄弱环节,敢于直面问题;三是工作部署细,能够坚持目标导向,抓住要点,可操作性强。

会上还通报了各部门2017年获得盟级以上表彰情况,大家要学习先进,对标看齐,提升工作。

会上还签订了安全生产责任状,由于时间关系,其他类别责任状安排在会下签订,大家要严格按照责任状要求履职尽责。

各位分管县领导分别就分管领域工作进行了详细安排部署,重点突出,措施有力,我完全同意,请大家认真抓好落实。下面,我再讲四个方面内容。

一、把心思集中到“想干事”上,以强烈的使命感和紧迫感主动作为、锐意进取

习近平指出,“干部干部,干是当头的,既要想干愿干积极干,又要能干会干善于干,其中积极性又是首要的”。这就要求我们政府各部门干部,首先要想干事。要树立强烈的使命意识和紧迫意识,以主动作为、敬业奉献、尽心尽责的态度和执着用心想事、积极干事。为此,在思想认识上要做到“四个有”:

一要有饱满的精神状态。良好的精神状态是做好一切工作的重要前提。今年是新一届政府的开局之年,各项目标任务相当繁重。我们以什么样的状态开局,至关重要。能否确保全年工作任务圆满完成更是对我们的重大考验。对此,各级干部一定要增强责任感、紧迫感和使命感,不为艰难所惧,不为矛盾所困,不为问题所惑,以饱满的精神状态、以强烈的干事激情,凝聚上下、感染周围,形成浓厚的干事创业氛围,开创人心思进、奋发有为的工作新局面。

二要有强烈的发展意识。习近平总书记在党的十九大报告中指出,发展是解决我国一切问题的基础和关键。对突泉也同样是关键之关键。我县是国贫县,是贫困片区,发展落后。财政收入、城乡人口收入都处于全区下游,在全盟六个旗县市,我们也是处于追赶的方队之列。特别是面临打赢脱贫攻坚战,同全盟、全区、全国人民一道进入全面小康社会的艰巨任务,我们要付出比别人更多的艰辛和汗水。发展形势逼人,竞争态势逼人,全县上下希望突泉跨越发展的呼声逼人。面对这样的压力、这样的期待,我们不能陶醉于过去的成绩上,要把发展的目标放在全盟、全区的横向比较上。树立强烈的忧患意识和发展愿望,树立“不忙就是不作为、没活就是没负责、悠闲就是缺担当”工作导向,化压力为动力,化挑战为机遇,以坐不住的紧迫感、等不起的责任感、慢不得的危机感,摒弃“等靠要”的思想、消除“停一停、歇一歇”的心态增强自信,苦干实干,奋力实现赶超发展。

三要有敏锐的机遇思维。近年来,全国各地包括我们周边的旗县都在竞相发展,都在大力度上项目、抓招商、办企业,仔细研究发现这些地方不是自己有多么雄厚的资金实力和多么优惠的发展政策,而是他们从上级投资政策中、从产业梯次转移中找到并抓住了发展机遇。去年我县也抢抓机遇,全面开展“项目资金争引突破年”活动,取得了一些成效,但力度还是不够大,争取的政策、项目、资金相对于县域经济社会发展新速度、新要求还有较大差距。机遇总是留给有准备的人,抓机遇不仅要见事早、抓得快,更要主动抓、全力抢。有时一个重大项目的批准、一个引资项目的突破,关键就是那么几天甚至几个小时,紧一紧,追一追,机遇就抓住了;松一松,等一等,机遇就落空了。面对新的发展理念,我们必须树立“抓机遇就是抓发展”的思维,运用敏锐的嗅觉发现机遇,依靠敏捷的行动抢抓机遇。要建立对上沟通协调机制,特别是各部门一把手和各分管领导要经常和盟直部门、自治区对口厅局进行对接,通过沟通协调及时汇报工作、建立感情、捕捉信息,确保提前下手,让新政策、好项目在突泉率先落地。

四要有鲜明的目标导向。习近平总书记多次强调,“我们要以目标导向和问题导向抓好工作,抓好落实”,可见这两个导向的重要性。目标导向就是把目标作为导向,对一项工作、一项事业进行系统谋划,让大家始终围绕一个大方向前进。今年的全委(扩大)会报告、政府工作报告、刚才各位分管县领导的安排部署就是我们一年的工作目标,就是我们的努力方向。我们要以此为中心,科学谋划、精心组织、全力推进,确保各项工作部署落实落细,取得实效。

二、把精力投入到“肯干事”上,以强烈的责任意识和担当意识恪尽职守、真抓实干

肯干事体现的是一种高度的事业心和强烈的责任感。习近平总书记在浙江工作时对领导干部提出的要求就是,“任其职,尽其责;在其位,谋其政”,这也是新时代对广大领导干部的要求。抓落实的核心就是责任。只有责任落实,才有工作落实;只有责任到位,才能工作到位。这里我重点强调一下县级领导、乡镇部门抓落实的责任问题。

一是县级领导的组织责任要到位。政府工作千头万绪,各县级领导要强化“标杆”意识和“表率”意识,以身作则、以上率下切实负起组织领导责任。放开手脚。大胆工作,拍板定调,为全县发展担当,为群众福祉尽职。亲力亲为。对于重要工作不管是目标的提出、措施的制定,还是问题的解决、工作的推进,都要亲自过问。突出重点。抓住中心,弹好钢琴,组织分管部门,一件接着一件抓,抓一件成一件,积小胜为大胜。带好队伍。充分调动分管领域各级干部工作积极性,带动大家具体抓、抓具体,做到细而又细、实而再实,以各条战线的成效保障全县工作的实绩。

二是牵头部门的主体责任要到位。牵头部门是项目建设和工作实施的主体,是第一责任人,必须勇挑重担,不折不扣抓好落实充分发挥牵头抓总作用。围绕工作任务,制定切实可行的实施方案,研究推进措施,明确配合单位职责,绘制“作战图”,制定时间表,锲而不舍、攻城拔寨,全力推进各项工作。充分发挥组织协调作用。增强大局观念和整体意识,要积极做好与协同单位之间的组织协调工作,团结协助,共同推进。不能各唱各的调,不能相互推诿责任。及时监督检查各项具体任务的落实情况,建立台账,动态跟进,并及时向分管县长汇报。

三是协同部门的配合责任要到位。一项工作的完成,仅有牵头部门主导还不够,协同部门的配合是重点,必须在各司其职、各负其责的基础上,同心同德、同心协力,共同把工作做好。各协同部门坚决克服“各自为政、画地为牢”的意识,牢固树立全县“一盘棋”思想,要讲大局、讲风格、讲奉献,主动沟通、配合联动、整体推进,确保每项工作不落空、每个环节不脱档。工作中发现,我们有些重点项目和重点工作推进不力、进展缓慢,一个非常重要的原因就是部门之间、部门与乡镇之间配合不到位,存在推诿扯皮现象。有的乡镇、部门对需要联办、协办的事项总是强调自己难处,相互之间难沟通、难协作,有的甚至不沟通、不协作,你等我靠,贻误工作推进最佳时机。今后再发现这种现象,除牵头部门承担主要责任外,也要根据对工作影响程度,追究协单位的连带责任。

四是乡镇社区的属地责任要到位。各乡镇和社区办是承载全县各项工作任务的主体,是各项工作的主战场。要主动谋划、主动配合,主动融入全县发展大局,按照全县的总体进度要求,积极完成各自属地工作,促进县委政府各项决策部署落地生根。决不能因为个别工作的落实不力、个体责任的落实不到位而影响全县总体工作成效。

三、把行动付诸到“干成事”上,以强烈的事业心和进取心脚踏实地、埋头苦干

习近平总书记多次强调,要崇尚实干、狠抓落实。指出“如果不沉下心来抓落实,再好的目标,再好的蓝图,也只是镜中花、水中月”,并在今年新年贺词中指出,“幸福都是奋斗出来的”。实干永远都是创造美好未来的主色调,全县各级干部要把“干成事”作为我们追求的目标和一切工作的落脚点,秉承工匠精神和赶考意识,心无旁骛抓落实,一抓到底,确保取得实效。

一要提高能力抓落实。抓落实,不仅是态度问题、思想问题、事业心问题,也是能力问题。如果心中没有“底”,手上没有“法”,脚下没有“力”,想落实也落实不好。所以说,抓好落实,能力十分关键。这里重点讲三个能力:要强化调查研究能力。习近平总书记指出:“调查研究是谋事之基、成事之道。”研究问题、制定政策、推进工作,必须进行全面深入的调查研究。只有接地气才能有底气,只有深入调查研究,才能真正做到一切从实际出发、理论联系实际、实事求是,才能从根本上保证县委、县政府各项决策的正确贯彻执行,保证我们在工作中尽可能地防止和减少失误。尤其是领导干部要带头大兴调研之风,从文山会海、繁文缛节中解脱出来,重心下移,“身入”基层、“心到”群众、“沉到”一线,现场办公,听实话、察实情、办实事,重点解决各种热点难点问题,保证各项工作顺利推进。要强化底线思维能力。习近平总书记多次强调:“要善于运用‘底线思维’的方法,凡事从坏处准备,努力争取最好的结果,这样才能有备无患、遇事不慌,牢牢把握主动权。”在各项工作中,我们都要居安思危、增强忧患意识,事先做好风险评估,不能盲目上、盲目推。要见微知著、未雨绸缪,增强前瞻意识,把准备做得更充分、更周详,做到心中有数、处变不惊。要强化学习能力。实事求是地讲,我们的很多干部,虽然工作有激情、干事有担当,但却属于“落后型干部”,对一些新理念、新观点、新政策、新知识了解不多,存在“本领恐慌”。习近平总书记要求全党要来一次大学习。面对新时代、新形势、新任务,我们一定要把学习作为一种追求、一种工作、一种责任,干什么学什么,缺什么补什么,管什么研究什么。挤时间学习,抢时间学习,把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的举措、推动工作的本领、解决问题的能力。特别是各级领导干部,一定要有本领不够的危机感,以时不我待的精神,一刻不停增强本领。要通过加强学习,克服本领不足、本领恐慌、本领落后的问题,增强工作的科学性、预见性、主动性,提高驾驭工作的能力素质。

二要创新举措抓落实。创新是引领发展的第一动力。抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来。面对新的发展形势,各乡镇、各部门要进一步解放思想,要敢于打破陈规旧念、突破条条框框,做到常规工作勇于创新、重点工作敢于突破,用新理念、新思路解决新矛盾、破解新难题、推动新发展。我想,不管怎么创新,目的只有一个,那就是将工作落到实处,取得实效。具体工作中要重点推行项目工作法。项目工作法即“工作项目化”,像抓项目一样抓所有工作。要以抓项目的精神抓工作,以项目的时间性、实效性强化工作推进的紧迫性,以马上就办的精神形成时不我待、只争朝夕、奋发有为推进工作落实的生动局面。要以抓项目的思路抓工作,按照项目推进所经历的从谋划到建设到产生效益的思路,每项工作都要抓好前期、中期、后期三个关键环节,具体就是工作前期要详细谋划,制定方案指导工作;工作中期要确定一名分管县领导、一个具体部门、一个班子、一名负责人来专门负责、专项推进;工作后期要制定一套公平公正、切合实际的考核制度,进行系统考核评价。要以抓项目的方式来抓工作,要按照项目细化分解的方法“解剖麻雀”,将年度重要工作、重点任务,逐一“翻译”成项目化表格,列成一个个具体“工作项目”清单,每个“工作项目”明确工作内容、完成期限、责任领导、实施单位、配合单位,形成工作推进的“时间表”“路线图”“责任状”。要以抓项目的方法来抓工作,推进项目最管用的方法就是调度。工作推进要建立调度机制,天天问进度、周周抓调度、月月比速度。特别是对一些重要的、紧迫的、关键时间节点的工作,还要做到日调度、随时调度,以经常性调度保证工作有条不紊推进。

三要转变作风抓落实。工作作风一定程度上决定工作的成败。再好的工作思路,再好的工作举措,没有好的作风去抓推进、抓落实,也只能是纸上谈兵,不会取得令人满意的效果。所以,我们必须发扬求真务实的工作作风,在工作推进上做到“求快、求细、求严、求实”。快,就是立说立行,快捷高效。在区域经济竞相发展的态势中,不进是退,慢进也是退。把握政策机遇、落实上级部署的成效,很多时候是由速度决定的,快一快就抢占先机,慢一慢则会贻误时机。贯彻落实好县委政府工作部署,唯有“快”字当头,效率优先。今日事今日毕,明日事今日计。说了就办,办就办好。定了就干,干就干成。要实现快,还必须做好平常功。凡事预则立,不预则废。对拟争取项目的前期编报、对拟开工项目的前期手续、对拟实施重点工作的规划方案等都要提前准备,这样才能赢得主动、快速推动、取得实效。求细,就是从大处着眼,小处着手。求细是一种工作态度,是我们工作中必须坚持的基本准则。细节决定成败,天下大事必成于细。做事不把细节当回事,就会缺乏认真的态度,就会敷衍了事,影响工作成效。无论抓什么工作,都要着眼于目标任务,制订详细的工作方案,由谁具体负责,什么时间完成,达到什么标准,什么时限完成,有什么要求等,都必须细化明确,有序推进求严,就是严格标准,严格要求。取法于上,仅得其中;取法于中,故为其下。用习近平总书记的话说,就是标准决定质量,有什么样的标准就有什么样的质量,只有高标准才有高质量。全县各项目标任务,都有明确要求,我们必须对标对表,高标准高质量完成。求实,就是脚踏实地,实事求是。求实是我们做好一切工作的根本保证。古今事业必成于实。我们谋划事业推动工作必须从县情实际出发,出政策、定方案、使点子要务实管用,不驰于空想、不鹜于虚声,一步一个脚印,确保取得实实在在的成效。

四要真督实查抓落实。工作安排下去,重视与不重视效果大不一样,督查与不督查结果也大不一样。完成政府工作任务必须充分发挥督查的“风向标”和“指挥棒”作用,强化督查考核、动态跟踪,及时精准地找到工作中存在的薄弱环节,进而直面问题、分析问题、解决问题。县级领导要挂帅督查,及时掌握工作的进展情况和落实效果,及时协调解决问题;要开展专项督查和追踪督查,采取突击抽查、明察暗访等方式,掌握执行中的偏差,及时予以纠正;要定期考核通报,列出指标,列出进度,定期通报情况,鼓励先进,鞭策后进。

四、把思维定位到“不出事”上,以强烈纪律观念和法制观念依法履职、廉洁从政

昨天上午,屈书记在县十四届纪委三次全体会议上指出,要以永远在路上的执着推动全面从严治党向纵深发展。强调要持续加大监督执纪问责力度,保持惩治腐败力度不减、尺度不松、节奏不变。要严肃查处群众身边的腐败行为,态度坚决、旗帜鲜明,做到无禁区、全覆盖、零容忍。并要求把贯彻落实中央八项规定精神往深里抓、实里做。领会落实屈书记讲话精神,大家必须要严格要求约束自己,始终把纪律规矩挺在前面,以“不出事”的红线意识和底线思维清白做人、干净为官,树立好清正廉洁、执政为民的政府形象。

一要长抓不懈,落实廉政责任。各分管县领导、各乡镇各部门一把手,要切实履行“一岗双责”,牢固树立不抓廉政是失职、抓不好廉政也是失职的思想,将廉政建设放到突出位置,既管好自己作好表率,又抓好班子带好队伍,敢抓敢管,做到守土有责、守土尽责。特别是各县级领导要加强分管领域的党风廉政建设和反腐倡廉工作,从细处入手,常抓不放,经常过问、经常提醒、经常检查,切实抓好干部的教育、管理和监督。

二要源头治理,规范权力运行。牢固树立“法无授权不可为,法定职责必须为”的思想,完善权力制约机制,全面开展涉农资金、扶贫资金审计,严查侵占国家资金、侵吞集体财产、侵蚀群众利益、侵害农民权益等突出问题,扎实开展土地出让、工程建设、招投标、产权交易、政府采购等重点领域和关键环节源头治理。严格执行“三重一大”制度,村一级要严格执行“532”工作法,依法依规依程序办事。重大决策要履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等程序。注重依法行政,认真办理人大代表、政协委员议案提案。制发文件要进行合法性审查,政府签订的各类协议要经政府法律顾问审核把关。要全面推进政务公开和权力运行网上公开,让权力在阳光下运行。优化服务环境,严肃查处在服务群众、客商过程中出现的推诿扯皮、吃拿卡要、雁过拔毛等突出问题。要认真查找纠正“不作为、乱作为、慢作为、庸懒散”等影响政府形象和工作效率的问题,切实做到管出习惯,抓出成效。

三要从严执纪,构筑廉政防线。党的纪律是带电的高压线,不能搞特殊、有例外。县监察委、审计等部门,要以零容忍的态度查处套取资金、挪用公款、侵占惠农补贴等违法行为,严肃查处利用职权和职务之便谋取不正当利益、违反规定干预和插手市场经济活动的人和事,保持反腐倡廉的高压态势。要坚持用纪律约束不作为、用惩处整治乱作为,对典型问题、典型案件要点名通报,形成强大震慑,达到惩戒、警示、教育的目的。

四要廉洁自律,树立政府形象。习近平总书记指出,“一个人能否廉洁自律,最大的诱惑是自己,最难战胜的敌人也是自己。”政府部门各级领导干部要永葆清正廉洁本色,视清正廉洁为基本追求,注重党性修养,慎用手中权力,从思想上筑牢拒腐防变防线,从行动上提高规范履职能力,保持清正廉洁的政治品质。要带头贯彻中央“八项规定”及实施细则精神,严防“四风”问题反弹回潮。自觉遵守《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党纪法规,在廉政勤政方面作出表率。要自觉规范“工作圈”“朋友圈”“社交圈”,从我做起、从身边小事做起,自重自省、慎独慎微,做清正廉洁的好干部,树立清正廉洁政府形象。

同志们,事业兴衰,关键在人。当前,我县正处在加快转型发展的关键时期,各项工作需要有一支极具凝聚力和战斗力的干部队伍来推动和落实,这正是我们政府各部门的工作职责。因此,希望在座的各位要以更加饱满的热情、更加严谨的态度、更加务实的作风,一如既往,尽职尽责,抓好新一年政府各项工作,努力开创新时代全县各项事业发展新局面。

突政办发〔2018〕34号

突泉县人民政府办公室

关于做好大风天气防火工作的紧急通知

各乡镇人民政府,县直部门:

当前,我县已进入春季重点防火期,气温逐渐升高,大风天气明显增多,火险等级日益提高。据气象部门预测,未来24小时内,我县最大风力等级将达8级,防火压力骤增。为有效保护人民群众生命财产安全,现就做好大风天气防火工作通知如下:

一、增强责任意识,高度重视防火工作

各乡镇、各部门要进一步提高防火工作认识,克服麻痹思想和侥幸心理,严格落实防火责任制。按照属地管理、属地负责原则,各乡镇政府和村民委员会要切实发挥责任主体作用,全面做好辖区防火工作。帮扶乡镇村屯的县领导、科局负责同志要全部深入一线,督促指导乡镇村屯采取有力措施,积极应对大风天气,切实做到工作上优先安排,投入上重点保障,措施上严格落实。

二、严格火源管理,切实消除火灾隐患

各乡镇要按照“预防为先、严防严守”的原则,组织力量深入村屯、种养小区,全面开展火灾隐患清查行动。严禁焚烧垃圾柴草、点烧秸秆、上坟烧纸等一切户外、野外用火,严防携带火种进山,违反者将按照有关法律法规严肃查处。电力部门要对全县电力设施进行检修,消除火灾隐患。林业、环保、公安、农牧科技等部门要按照部门职责,加强防火巡查,严厉打击私自用火、纵火等行为,严防火灾事故发生。

三、加强预案演练,做好扑救火灾准备

各乡镇、各有关部门要进一步加强扑火应急预案演练,对扑火队伍进行业务技能培训和扑火训练,提前做好通讯、扑火机具、车辆等设备设施的维修调配,以及油料等物资储备,时刻保持防火战备状态。

四、加强值守调度,准确掌握火情动态

严格落实防火24小时值班制度和领导带班制度,及时处理各种火情信息,严格执行火灾报告制度,发生火情要按规定程序逐级上报、及时上报,对因报告不及时而造成严重损失的,要追究相关人员责任。

五、广泛宣传教育,营造全民防火氛围

各乡镇、各有关部门要做好防火宣传教育工作,充分利用各种宣传工具、宣传方式,大力宣传防火知识,引导群众文明祭祀、安全用火,使防火知识家喻户晓、人人皆知,切实增强广大群众防火意识,最大限度避免火灾事故发生。

附件:兴安盟行政公署关于禁止焚烧秸秆的通告

2018326

附件

兴安盟行政公署

关于禁止焚烧秸秆的通告

为切实做好农作物秸秆禁烧和综合利用工作,改善大气环境质量,保护生态环境,保障人民群众健康,维护公私财产安全,根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国森林法》、《内蒙古自治区森林草原防火条例》等有关规定,确定在全盟范围内开展严禁露天焚烧农作物秸秆行动,特通告如下:

一、严禁任何公民焚烧田间、路边、地边、村边、渠边、坑边的农作物秸秆。

二、焚烧农作物秸秆,造成树木毁坏的,由林业主管部门根据《中华人民共和国森林法》第四十四条规定,责令停止违法行为,补种毁坏株数三倍以下的树木,处毁坏林木价值五倍以下的罚款。

三、防火期内,在森林草原防火区烧灰积肥、点烧田(埂)、牧草、秸秆野外用火的,由旗县级以上森林公安机关责令停止违法行为,给予警告,对个人并处300元以上3000元以下罚款,对单位并处1万元以上5万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

四、公民露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质,造成大气污染的,由环保部门根据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十九条责令改正,并可以处五百元以上二千元以下的罚款。构成犯罪的,依法追究刑事责任。

五、故意焚烧他人农作物秸秆,造成财产损失的,由公安机关根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十九条规定,处五日以上十日以下拘留,并处五百元以下罚款;情节较重的,处十日以上十五日以下拘留,并处一千元以下罚款。构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

六、焚烧农作物秸秆,造成人员伤亡或财产损失的,由司法机关依法追究刑事责任。

七、对不听劝阻,故意焚烧农作物秸秆,阻碍国家机关工作人员依法执行职务的,由公安机关根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十条规定,处警告或者二百元以下罚款;情节严重的,处五日以上十日以下拘留,并处五百元以下罚款。构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

八、广大人民群众要自觉行动,共同监督故意露天焚烧农作物秸秆的行为。

突泉县人民政府办公室                    2018年3月26日印发

突政办发〔201836

突泉县人民政府办公室

关于印发成品油质量升级专项检查

实施方案的通知

县直有关部门:

现将突泉县成品油质量升级专项检查实施方案》印发给你们,请认真抓好贯彻落实

2018326

突泉县成品油质量升级专项检查

实施方案

进一步规范成品油市场秩序,面提升油品质量,根

据《关于开展成品油质量升级检查工作的通知》(明传29号)要求,制定本方案。

一、主要目标

通过规范成品油流通管理,实现成品油市场经营有序供应稳定,促进成品油质量升级。从2017年1月1日起,全县全面供应国V标准车用汽油、车用柴油,同时停止销售低于国V标准车用汽、柴油。

二、检查重点

(一)全面查处无证无照经营加油站(点)。对不同时具备成品油零售许可证、危险化学品经营许可证、工商营业执照和税务登记证照的加油站(点),一律清理,限期整改,并依法关停和取缔无证无照经营加油站(点);对超范围经营、掺杂使假、缺秤短量、以次充好、价格欺诈、偷税漏税、乱挂标识等不法行为,进行全面清理整治。

(二)切实加强销售环节监管。严厉打击销售劣质油品行为;严肃查处成品油批发企业向无证加油站(点)供油,加油站(点)从不具有成品油批发经营资格的单位购进成品油以及用国IV以下油品冒充国V、普通柴油冒充车用柴油、不合格品冒充合格品等违法行为。对销售不符合国家质量标准油品、计量作弊、抗骗消费者、偷逃税款、假冒其他企业商标标识等违法行为,责令立即停业整顿;整顿不到位的,依法吊销相关证

(三)加强安全环节监管。加大对成品油经营企业全监督检查力度,对未经消防部门审核验收合格而擅自经营、未获得《危险化学品经营许可证》、存在重大火灾隐患影响公共安全及存在其他安全隐患的行为进行严厉查处,责令立即停业整顿。对未能按时完成整改任务的成品油经营企业,有关部门要依法严肃处置,确保成品油经营安全。

(四)强化成品油规范化管理。规范加油站(点)产品标识,严格按要求明确标注所售油品名称、牌号和等级,便于消费者选择、政府监管和社会监督。实行加油站(点)车用汽、柴油封闭销售,除农村加油站(点)外,加油站不得销售普通柴油。

(五)加大监管检测力度。对成品油批发和零售企业,市场监管部门要全面进行监管和检测,达到10%全覆盖。同时,要增加抽检频次,抽检一次不合格的,依法从严查处;抽检两次不合格的,依法吊销其证照。

三、责任分工

县发改局:负责专项检查的组织协调,统筹开展联合执法活动;及时收集汇总工作进展情况,按时上报盟发改委;建立企业黑名单制度,定期向社会公布油品质量抽查不合格成品油销售企业。

公安局:负责维护全县成品油市场质量升级专项整治工作决序;负责严历打击成品油经销违法犯罪活动。

环保局:负责检查各加油站环评和环保验收手续是否完备配合市场监、商务部门加强对假劣成品油无害化处理的监管理,确保假劣成品油得到有效处置。

务局:负责成品油批发、零售资格审核;负责对成品油经营企业的购销账、油品来源等情况的监督检查;负责查处销售不合格油品行为。

县安监局:严肃查处未取得危险化学品经营许可证非法经营的行为;督促加油站建立健全安全生产规章制度,督促指导加油站开展安全生产标准化建设,切实提升安全生产平。

县国税局:加强成品油税收管理,严查加油站税收缴情况,对加油站(点)的偷逃税等违法行为依法进行查处

县市场监督管理局:加强成品油市场秩序管理,严厉击无照经营行为;强化成品油质量监管,查处销售不品行为;强化加油站(点)产品标示监管,查处销售产品标识不全行为;负责成品油质量监测,查处加油机计量作弊、缺斤少两行为,确保加油机检定率达到100%。

中石油突泉销售分公司:严格执行国V标准,坚决杜绝违规行为,确保成品油按时提质升级;规范加油站(点)产品标示,按法规要求明确标注所售汽、柴油产品名称、牌号和等级;积极组织和储备成品油资源,确保县内市场供应稳定。

、保障措施

(一)加强领导,落实责任。县政府成立专项检查领小组(领导小组成员名单见附件),负责专项检查的统一织协调领导小组办公室设在县发政局,负责组织、指导协调、督促县直相关部门依法开展成品油专项检查工作。专项检查在坚持属地管理的前提下,突出发挥职能部门作用。

(二)有序推进,强化监管。各部门要认真对照工作职责,制定具体实施方案,细化检查内容,落实责任单位和人员,组织开展好专项检查。

(三)畅通渠道,公开曝光。县专项检查领导小组办公室公开举报电话(0482-5188227),对群众举报实行专人负责,逐一核实,保持对非法经营行为的高压态势。要强化成品油经营企业诚信体系建设,建立成品油经营企业“黑名单”制度,对非法建设、违法经营企业以及油品抽检质量不合格的企业,及时进行公开曝光,形成强力震慑。

(四)创新方法,务求实效。县专项检查领导小组办公室要定期进行工作会商,把专项检查和常规检查结合起来,把综合督和部门执法结合起来,把规范经营和质量提升结合起来,及时针对检查中出现的问题研究对策,务求行动取得效果。

(五)严格执法,严肃追责。对油品监管工作不落实、查处不得力、整治不到位的,实行领导约谈或通报批评;对案件查处不力、造成不良影响的,视情况追究责任。

(六)加强宣传,营造氛围。县直有关部门要充分利用各种平台,大力宣传成品油质量升级及专项检查的政策和意义,充分发挥舆论监督作用,检举违法行为,敦促企业依法经营,形成有利于整治工作的舆论氛围。

附件:突泉县成品油质量升级专项检查工作领导小组

  

  

附件

突泉县成品油质量升级专项检查工作

领导小组

  长:李红星   县政府副县长

副组长:李德良   县发改局局长

  员:林果园   商务局局长

王艳辉   安监局局长

牛占军   县国土局局长

     环保局局长

王会震   县市场监管局局长

王天军   县公安局副局长    

     县发改局副局长

郑春生   县国税局局长

许建东   中石油突泉销售分公司经理

领导小组办公室设在县发改局,主任由郑春兼任,联系电话0482-5188227

突泉县人民政府办公室                    2018年3月28日印发

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突政办发201844

突泉县人民政府办公室

关于印发苗木检疫复检工作方案的通知

各乡镇人民政府县直有关部门

现将《突泉县苗木检疫复检工作方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

2018年3月29日

突泉县苗木检疫复检工作方案

为防范美国白蛾等重大林业有害生物侵入我县,做好森林资源保护工作,根据《森林植物检疫条例》等相关法律规定,结合我县实际,制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强林业有害生物防治工作的意见》(林造发〔2014〕94号和《自治区人民政府办公厅关于进一步加强林业有害生物防治工作的意见》(内政办发〔2016〕180号,坚持“预防为主、科学治理、依法监管、强化责任”的工作方针,实现我县“十三五”林业有害生物防治目标任务,有效控制检疫性、危险性林业有害生物危害及传播,强化林业检疫执法职能,严厉打击违反《植物检疫条例》行为,促进林业检疫执法常态化、制度化。

二、检查范围

对全县辖区范围内从事育苗和从外地调入各类造林绿化苗木的单位和个人进行检疫复检,重点检查全县重点区域绿化外调苗木。

三、复检时间

2018年3月20日至5月20日。

、检查办法

对全县重点区域绿化、小区、园林绿化相关单位、苗圃、造林地块等场所进行检疫检查。

(一)对全县重点区域绿化园区、园林绿化外地调入的绿化苗木复检,每批(次)抽查数量不少于总数量的0.5%5%,数量在50棵及以下的全部检查。

(二)对苗圃的检疫检查,先听取被检单位或个人的汇报、查看内业,然后进行实地检查,对在外地调入的苗木抽查株数不少于0.5%5%,不足100株的全部检查。

、检查标准

(一)发现批外调苗木带虫瘿数量在三个以上即视为不合格。

(二)1个苗圃发现五个以上,一条新植林带发现一个虫瘿视为不合格。

(三)所有被检苗木发现一个检疫对象的,均视为不合格。

县林业局根据检疫检查结果,对检疫不合格的单位或责任人依照《植物检疫条例》的有关规定进行处罚。

、组织机构

为进一步做好苗木检疫复查工作,特成立苗木检疫联合检查小组,组成人员如下:

  长:包胡格吉勒图 县委常委、副县长

副组长:刘艺伟      县林业局局长

  员:        县住建局局长

       县水务局局长

李天利     县交通局局长

王英群      突泉镇镇长

刘洪玉      六户镇镇长

王志远      杜尔基镇镇长

        水泉镇镇长

        永安镇镇长

王双菊      宝石镇镇长

王艳红      学田乡乡长

王永江      太平乡乡长

徐东辉      九龙乡乡长

联合检查小组办公室设在县林业局,负责协调本次检疫执法检查行动具体工作,组成人员如下:

  任:孔庆泉

副主任:蔡 

  员:马岩春、陈至春

有关要求

(一)调入苗木的单位和个人必须事先征得县森检机构同意,对调入地森检机构提出检疫要求,并办理调运检疫证书。

(二)苗木调入后,使用单位必须持调运检疫证书到县森防站申报复检,复检合格后方可用于造林或育苗。

(三)对于复检不合格的苗木采取必要措施,进行除害处理需要销毁的将按照有关规定销毁,防止病虫害扩散蔓延。

(四)对未实施检疫没有调运检疫证书擅自调入苗木单位和个人,按照相关规定,对责任人进行处罚,并对苗木进行补检。发现检疫对象或其他应施检疫的病虫按照有关规定,责令并指导受检单位或个人进行灭疫处理,或采取封锁、消灭等措施,除害发生的费用由绿化单位,绿化人承担。对于引进苗木所造成的病虫害传播蔓延,由绿化单位、绿化人承担责任,后果严重的按照《植物检疫条例》依法追究责任。

突泉县人民政府办公室                    2018年4月2日印发

突政发〔201823

突泉县人民政府

关于成立中粮肉食投资有限公司生猪

养殖项目领导小组的通知

·

各乡镇人民政府,县直有关部门:

为进一步推进我县生猪产业发展,加快和服务中粮肉食投资有限公司生猪养殖项目落地运营,经县政府研究,决定成立中粮肉食投资有限公司生猪养殖项目领导小组,现将人员组成通知如下:

一、领导小组人员组成

  长:耿天良     县委副书记、县长

副组长:王慧明     县委常委、常务副县长

包胡格吉勒图 县委常委、副县长

王延波     县政府副县长

邹红城     县政府副县长、公安局局长

李存琪     县政府副县长

李红星     县政府副县长

刘兴华     县政府党组成员

宋泽海     县政府党组成员、财政局局长

冯全胜     县政协副主席、住建局局长

  员:刘志峰     县政府办主任

李德良     县发改局局长

       县经信局局长(暂时负责招商局全面工作)

王海军     县农科局局长

刘艺伟     县林业局局长

       县水务局局长

牛占军     县国土局局长

屈彤年     县扶贫办主任

       县环保局局长

李天利     县交通局局长

安度友     县民政局局长

兰先峰     县文体局局长

刘晶奇     县审计局局长

袁建伟     县信访局局长

徐东辉     县政府办副主任、法制办主任

       县政府办副主任、产业化办主任

郝元宝     县金融办主任

郑春生     县国税局局长

       县地税局局长

王诗炬     县就业局局长

王诗宇     县工业园区管委会副主任

王克宇     县消防大队大队长

       县电力公司总经理

姜晓强     县移动公司经理

       县联通公司经理

       县电信公司经理

张星华     县房产局局长

李福生     突泉镇党委书记

刘兴田     六户镇党委书记

付长华     杜尔基镇党委书记

梁振山     水泉镇党委书记

冯建忠     永安镇党委书记

张旭东     宝石镇党委书记

       学田乡党委书记

杨宝田     太平乡党委书记

石晓宇     九龙乡党委书记

高永志     杜尔基农场场长

领导小组办公室设在县农科局,负责领导小组日常联系、协调等相关工作,办公室主任由王海军兼任,副主任由何力兼任,联系电话:5177757。

领导小组办公室从相关单位抽调业务人员,负责资料收集、手续办理、沟通协调等前期工作,组成人员如下:辛树春(水务局总工程师),杨光(国土局规划科技股股长),张云飞(林业局资源林政股股长),张相如(环保局业务股股长),王健(产业化办副主任),张新(电力公司营销部主任),马志刚(草原监理所科员),董丽君(草原站站长),胡庆才(太平乡兽医站站长),靳晓峰(水泉镇副镇长),王福宏(水泉镇国土分局局长),张艳辉(学田乡党委副书记),齐欣(学田乡国土分局局长),常国华(太平乡国土分局局长)。

二、职责分工

(一)县政府办。负责项目沟通协调、政策把关等工作。

(二)县发改局。负责项目建设计划的上报、申请立项,监督项目基本建设程序是否符合国家制度及国家规范程序执行。

(三)县工业园区、经信局。负责项目饲料厂的前期手续办理、建设和运营服务。

(四)县招商局。负责为投资企业协调落实相关优惠政策;协调有关部门对投资企业的管理和服务。

(五)县农科局。负责牲畜防疫工作、建设项目涉及的草场认定和草场征占手续办理、项目对接及沟通等工作。

(六)县林业局。负责涉农资金整合,建设项目场所征占林地的审核及报批工作。

(七)县水务局。负责涉农资金整合,打井、用水及养殖场用地水质水量勘测等事宜。

(八)县国土局。负责涉农资金整合,用地指标(按农用地标准)的汇总、上报申请批复及取、弃料场的核批。

(九)县扶贫办。负责项目扶贫资金及涉牧涉农资金整合工作。

(十)县环保局。负责办理建设项目的环保手续、评估及验收等工作。

(十一)县交通局。负责项目建设中的道路规划设计与建设工作,协调交通运管等工作。

(十二)县民政局。负责建设项目坟地迁移等工。

(十三)县财政局。负责涉农资金整合,项目建设资金、配套资金的筹集及拨付,项目财务决算的审核和政府采购等工作。

(十四)县文体局、移动公司、联通公司、电信公司。负责制定并实施建设项目场所文物保护方案的审核工作和建设范围内的通讯设施迁移工作。

(十五)县住建局。负责项目规划、选址手续的办理及协调工作。

(十六)县房产局。负责房屋及庭院征占的审核及评估工作。

(十七)县审计局。审计局负责建设项目的跟踪审计工作。

(十八)县公安局。负责建设过程中的社会治安综合治理工作。

(十九)县信访局。负责协调处理项目建设中发生的信访问题。

(二十)县法制办。负责对征地工作政策法规等问题及合同签订工作进行把关。

(二十一)金融办。负责协调金融机构做好融资工作。

(二十二)县国税局、地税局。负责落实税收相关优惠政策。

(二十三)县就业局。负责企业用工等工作。

(二十四)消防大队。负责协助办理消防审批和安全工作。

(二十五)县电力公司。负责建设项目用电的核批,用电设施安装及保障用电工作。负责建设用地范围内电力设施的迁移工作。

(二十六)各乡镇及国有农场。负责办理征占用地及土地流转相关手续,宣传发动群众积极建设生猪养殖基地。

今后除县领导外,其他成员如有变动,由领导小组办公室自行调整,不再另行发文。

2018年3月16日

突泉县人民政府办公室                   2018年3月16日印发

突政发〔201832

突泉县人民政府

关于调整水土保持工程建设管理局

组成人员的批复

县水务局:

你局《关于调整突泉县水土保持工程建设管理局的请示》(突水发〔201818号)收悉,经研究,现批复如下:

一、原则同意你局对突泉县水土保持工程建设管理局进行人员调整。

二、你局要严格按照人事变动相关规定,加快办理相关人员岗位调整事宜,确保突泉县水土保持工程建设管理局尽快发挥职能。

2018年4月3日

突泉县人民政府办公室                     2018年4月3日印发

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民政监督举报电话公示
为进一步建立健全民政工作沟通机制,打通民政部门与困难群众之间的沟通渠道,有效解决群众在城乡低保、城乡医疗救助、救灾资金等方面反映的问题,现公开公示突泉县民政局监督举报电话:5122208
民政局
2017年9月20日
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